本書所論，幾乎為一代人的身邊事，人人均有以經驗為支持的觀念和看法。作者以極為謹慎的適度抽象，解析人人心中有。人人筆下無的事和理，通過解釋政府責任來探究中國近四分之一世紀以來社會制度結構的變化。
從計劃轉向市場，支撐一個社會制度結構的序參量就從一個增加到兩個。支撐一個社會結構的全部壓力從原先只依靠政府公共權利一個因素，轉為兼有政府和市場兩個因素——雙輪車總比單輪車更穩定和易駕馭。
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![政府太累]( "政府太累 1")
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